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來源︰新華網 發布日期(qi)︰2020-05-29 05:53:36

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 經濟改革(ge) 第三(san)產業增加值在國內生(sheng)產總值中佔比

  數據(ju)來源︰國家統計局 制表︰陳(chen)瑩瑩 制圖(tu)︰韓景豐

  厲以寧

  供給側改革(ge)重(zhong)點是(shi)加大短板行業投資 可試(shi)點職業經理人制度

  著(zhu)名(ming)經濟學家、北(bei)京大學社會科(ke)學學部主任(ren)、北(bei)京大學光(guang)華管(guan)理學院hao)yu)院長。第七、八、九屆全國人大常委(wei)、第七屆全國人大法律委(wei)員bei)岣敝魅ren),第八、九屆財經委(wei)員bei)岣敝魅ren),第十、十一屆全國政協常委(wei)、經濟委(wei)員bei)岣敝魅ren),第十二(er)屆全國政協常委(wei)。

  主持了《證券法》和《證券投資基金法》的起草工作。因(yin)在經濟學以及(ji)其他學術領(ling)域中xie)慕?齬畢錐er)多(duo)次獲獎,包括“孫冶方經濟學獎”、“金三(san)角”獎、國家教委(wei)科(ke)研成果一等(deng)獎、環境與(yu)發展國際合(he)作獎(個人最高獎)、第十五(wu)屆福岡亞(ya)洲(zhou)文化獎——學術研究獎(日本)、第二(er)屆中國經濟理論創(chuang)新獎等(deng)qu)Ryin)論證倡導我國股份制pin)母ge),被(bei)尊(zun)稱厲股份。中國經濟年度人物終身成就獎。

  主要著(zhu)作︰《中國經濟雙重(zhong)轉型之(zhi)路(lu)》、《體制·目標·人︰經濟學面臨的挑(tao)戰(zhan)》、《中國經濟改革(ge)的思路(lu)》、《非(fei)均衡的中國經濟》、《中國經濟改革(ge)與(yu)股份制》、《股份制與(yu)現代市場(chang)經濟》、《經濟學的倫理問(wen)題(ti)》、《轉型發展理論》、《超越市場(chang)與(yu)超越政府——論道德力量在經濟中xie)淖饔yong)》、《資本主義(yi)的起源——比較經濟史研究》、《羅(luo)馬——拜佔庭經濟史》、《duan)@la)古代經濟史》、《論民營經濟》、《工業化和制度調整》等(deng)qu)/p>

  國家統計局最新公布的數據(ju)顯示,2015年中國GDP同比reng)齔.9%。這是(shi)1990年以來中國全年GDP增速首(shou)次跌(die)破(po)7%,達到了國務院總理李克強在去年兩會作政府工作報告時定(ding)下的“7%左右”的經濟增速目標。

  對此,著(zhu)名(ming)經濟學家、北(bei)京大學光(guang)華管(guan)理學院hao)yu)院長厲以寧日前(qian)接受中國證券報記者采訪時bei)硎荊 泄 檬僕氛詒 hao),今年會比去年好(hao)。因(yin)為新的人口(kou)紅利(li)正在形(xing)成,且數量也cai)薔jing)人shuo)摹T?浦泄 迷鏊俳 jin)一步從7%下降(jiang)至6.5%,直(zhi)到以後長期(qi)保持5%-6%就行了。

  他強kang)鰨 └喔母ge)的重(zhong)點是(shi)加大對短板行業的投資。短板行業deng)綣bu)加強投資sheng) 虼chuang)新無從談起,政策層面應該為創(chuang)新者提供幫助,比如稅收減免、提供空(kong)間(jian)等(deng)qu)5 shi),供給側調控不(bu)可能短期(qi)就tu)xiao),結構調整是(shi)一個很長的過程,短板行業要扶植起來,產能過剩(sheng)行業關停(ting)並(bing)轉。在此過程中,一定(ding)要防(fang)止(zhi)兩jiang)悖閡皇shi)防(fang)止(zhi)失業,二(er)是(shi)防(fang)止(zhi)通貨(huo)膨脹(zhang)ting) zhi)要這兩個指標都不(bu)突huang)po)可調控範圍,即使增長速度慢一點,也cai)粲諼仍(reng)卻da)。

  他提出,在新一輪zhi)蟾母ge)中,可以在處于競爭性行業的國企建立職業經理人制度,積極發展職業經理人市場(chang),才能適應第三(san)產業的進(jin)一步發展、適應制造業的進(jin)一步發展。

  新常態下中高速增長 新人口(kou)紅利(li)正在形(xing)成

  中國證券報︰2016年是(shi)中國“十三(san)五(wu)”的開局之(zhi)年,在經濟增速逐步放(fang)緩之(zhi)後,今年的宏觀經濟形(xing)勢如何?

  厲以寧︰中國經濟沒有什麼chuang)笪wen)題(ti),我認為勢頭正在變好(hao),今年會比去年好(hao)。目前(qian)遇到jiang)奈wen)題(ti)不(bu)是(shi)一朝一夕造成的,需要通過改革(ge)來改變,而(er)改革(ge)必須慢慢來,必須經歷一個較長的過程。因(yin)為我們要結構調整、要改變發展方式、要大力培養新的專業deng)瞬擰?shu)練(lian)技(ji)工,這都要經歷較長的過程,不(bu)是(shi)短期(qi)內能夠(gou)完成的。另外,我們還需要創(chuang)新,包括體制的創(chuang)新、管(guan)理的創(chuang)新、營銷方式jiang)拇chuang)新、科(ke)技(ji)的創(chuang)新等(deng),同樣需要一個過程。但是(shi),只(zhi)要我們在這個方向上堅定(ding)不(bu)移地往前(qian)走(zou),保持新常態下的中高速增長,經濟增長能夠(gou)重(zhong)在質(zhi)量、重(zhong)在效(xiao)率(lv)sheng) 蟻嘈啪 沒嶂鴆降(jiang)亍?榷ding)地上來。

  而(er)要適應新常態,大力發展第三(san)產業尤ren) zhong)要。人類的mu) 狗fen)為三(san)個階段。第一階段︰農業社會。農業社會就是(shi)第一產業,農業它在GDP中佔的比重(zhong)是(shi)最大的,就業deng)聳shi)最多(duo)的。第二(er)階段︰工業化階段。第二(er)產業佔了主要地位,而(er)且佔GDP比重(zhong)最大。第三(san)階段︰後工業化階段。後工業化階段的特(te)點是(shi)第三(san)產業佔了重(zhong)要位置。在發達的西(xi)方國家中,第三(san)產業產值的比重(zhong)佔GDP的60%-70%,甚至70%以上,而(er)中國目前(qian)第三(san)產業的產值超過了51%,但與(yu)西(xi)方發達國家相比仍(reng)有一段距離(li)要走(zou)。過去中國經濟維持著較高增速增長的原因(yin)是(shi)處于第二(er)產業,工業化發展階段,而(er)目前(qian)中國正面臨工業化階段向後工業化階段過渡。因(yin)此,經濟增速將進(jin)一步從7%下降(jiang)至6.5%,直(zhi)到以後長期(qi)保持5%-6%就行了。

  中國證券報︰he)泄鄣閎餃  絲kou)紅利(li)支撐(cheng)了中國過去30多(duo)年來的經濟高速增長,而(er)現在中國的人口(kou)紅利(li)正在走(zou)向終zhan)帷D綰慰創(chuang)飧鑫wen)題(ti),接下來中國經濟的增長點又在哪里?

  厲以寧︰he)腥巳餃 泄娜絲kou)紅利(li)已經用(yong)完了,這句話an)bu)準確(que)。舊的人口(kou)紅利(li)的確(que)是(shi)在消耗過程中,現在勞動力不(bu)好(hao)找,勞動力成本在上升是(shi)因(yin)為物價在上升,甚至有經濟學家預言,十年之(zhi)後找不(bu)到保姆(mu)了。但要知道,新的人口(kou)紅利(li)正在形(xing)成。未來,我們不(bu)僅(jin)會有新的紅利(li),而(er)且中國的人口(kou)多(duo),新人口(kou)紅利(li)數量也cai)薔jing)人shuo)摹/p>

  新人口(kou)紅利(li)有三(san)個來源︰一是(shi)今天有大量kang)拇chuang)業、創(chuang)新者,他們將成為中國的新人口(kou)紅利(li),上千萬人在創(chuang)新創(chuang)業,其中百分(fen)之(zhi)一、千分(fen)之(zhi)一能成為大的企業家,這就能對中國經濟產生(sheng)重(zhong)大的影(ying)響;二(er)是(shi)大量職業技(ji)術學校、學院畢業的nan) sheng),他們在工作中xin)芊 幼zi)己的專長,將來也有可能進(jin)一步提升為熟(shu)練(lian)技(ji)師(shi);三(san)是(shi)農民,現在很多(duo)地方jiang)吶├窨 佳 凹彝?┌chang)的思路(lu)。農民學技(ji)術、學管(guan)理,這是(shi)西(xi)方農業發展的結果,也cai)侵泄蠢匆 zou)的路(lu)。

  還有一點要注意到︰就是(shi)藍領(ling)、白領(ling)工人shuo)慕縵拚謚鴆較? 贍蓯 輟 er)十年以後就沒有了。比如,環衛工人坐(zuo)在計算機(ji)邊上操作,過去憑體力去掃馬路(lu)、清垃圾的狀況(kuang),現在變成了計算機(ji)指揮,運用(yong)機(ji)械(xie)設備(bei)去做。

  中國證券報︰新常態下的宏觀調控應如何把握?

  厲以寧︰我們應該認識到,適應新常態就要適應結構的不(bu)斷(duan)調整,經濟方式jiang)鬧鴆階 洌 庖歡ding)要由(you)市場(chang)規律來決(jue)定(ding)。經濟要走(zou)市場(chang)化的道路(lu),宏觀經濟調控也必須存在,這兩個不(bu)矛盾,主要是(shi)方式要轉變。今後宏觀調控的mu)絞揭 駝 淖饔yong)結合(he)起來,政府的第一個作用(yong)是(shi)執法,依法治國。第二(er)個是(shi)保持經濟基本穩定(ding)。另外,政府的宏觀調控在某種程度上起到引領(ling)的作用(yong)、規劃的作用(yong),因(yin)此,我們對宏觀調控的nan) 壩Ω檬shi)經常性的。

  除(chu)非(fei)在緊(jin)急情況(kuang)下,一般不(bu)要采取(qu)過大的調控措施。宏觀調控今後應注重(zhong)微調、預調、定(ding)向調。微調就是(shi)做輕(qing)度的調整;預調是(shi)發現問(wen)題(ti)即將來臨,預先采取(qu)一些防(fang)治措施;定(ding)向調就是(shi)結構性調整,不(bu)是(shi)大水漫灌,而(er)是(shi)有xie)姆(mu)攀shi),有什麼問(wen)題(ti)就解決(jue)什麼問(wen)題(ti)。

  供給側調控是(shi)中期(qi)調控 重(zhong)點加大短板行業投資

  中國證券報︰中央(yang)經濟工作會議明確(que)提出,今年及(ji)今後一個時期(qi),要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性yuan)母ge)。供給側改革(ge)的mu) Φ閽諛睦錚/p>

  厲以寧︰經濟運行xie)敝芯 ?kao)慮供需平衡問(wen)題(ti),可以從需求方面調控,也可以從供給方面調控。我們過去強kang)饜棖蟺 匚 鰨 衷詮└ 托棖蟛嗔礁齜矯嫻牡 匾 bing)重(zhong),不(bu)過在調整過程中一定(ding)要注意雙方jiang)幕? A講嘍擠 Γ 饈粲諞桓鮒釁qi)和短期(qi)、近期(qi)調控的配(pei)合(he),中國需要過這一關。

  從需求側調控是(shi)短期(qi)可以做到jiang)模 饕  黽硬普杖搿 huo)幣貸款刺激需求,或者用(yong)減少(shao)財政收入和tu)跎shao)信貸來抑制需求;而(er)供給側調控是(shi)中期(qi)調控,不(bu)是(shi)短期(qi)就可以見效(xiao)的。

  調供給主要涉及(ji)的問(wen)題(ti)就是(shi)結構調整,而(er)結構調整一般有四個方面︰第一個調整是(shi)產業結構的調整。有一些產業已經落伍了、停(ting)滯了,但它們還在消耗原材料、消耗能源。如果不(bu)進(jin)行xie)髡幕埃 └矯嫻姆(mu)ακshi)很難(nan)解決(jue)的。第二(er)個調整是(shi)區域經濟的調整。區域經濟的格局zhi)shi)多(duo)年形(xing)成的,一定(ding)是(shi)其中xin)承┐矯娌bu)利(li)于未來經濟的mu) 梗 蚴shi)貧富差(cha)距擴大影(ying)響了消費,所以區域方面的調整是(shi)中期(qi)的任(ren)務。第三(san)個調整是(shi)技(ji)術結構的調整。因(yin)為每(mei)個國家的技(ji)術結構是(shi)不(bu)一樣的,比如先進(jin)的居you)偈 屑jian)狀態的多(duo),還有一些落後的,為了維持社會的穩定(ding)、不(bu)能讓(rang)更多(duo)人失業,也就保存下來了,這種技(ji)術結構的調整是(shi)必要的。第四個調整是(shi)資本結構的調整。人類資本結構的調整,原本是(shi)沒有注意到jiang)模 罄粗鸞?艿街zhong)視。每(mei)個國家的勞動力情況(kuang)是(shi)隨著時代的mu) 苟er)有所變化的,以前(qian)是(shi)著重(zhong)在低成本的勞動力,現在必須有新的勞動力,所以供給方面的調整歸(gui)根到jiang)拙褪shi)結構調整。

  供給側改革(ge)的重(zhong)點是(shi)加大對短板行業的投資。短板行業deng)綣bu)加強投資sheng) chuang)新則無從談起。而(er)創(chuang)新lv)切枰 bu)斷(duan)實驗(yan)的,在實驗(yan)過程中面臨各種困難(nan)和失敗,所以政策層面應該在這個過程中xing) chuang)新者提供幫助,比如稅收減免、提供空(kong)間(jian)等(deng),這對中國來說(shuo)是(shi)供給側改革(ge)的重(zhong)要發力點。

  值得注意的是(shi),在現有xie)幕∩希 └喔母ge)還面臨三(san)個不(bu)足︰第一,資本不(bu)足。供給側調控要建新工廠、建高鐵、高速公路(lu)、港口(kou)等(deng),這些都需要大量資金,如何籌集是(shi)個大問(wen)題(ti)。第二(er),公共設施不(bu)足。物流、資shi)純  ?戀乩li)用(yong)這些都很緊(jin)張。第三(san),熟(shu)練(lian)工人、技(ji)術人才、專業deng)瞬挪bu)足,這個問(wen)題(ti)也需要解決(jue),但是(shi)短期(qi)可能很難(nan)解決(jue)。

  另外,供給側發力也存在難(nan)點︰若抑制供給,比如關停(ting)產能過剩(sheng)、消耗能源資shi)垂duo)的企業,會面對安(an)置失業工人、處理閑置廠房kang)deng)困難(nan);若增加供給,尤其是(shi)盲目擴張產能可能會使停(ting)產企業由(you)于重(zhong)新得到貸款又zhi)指叢誦校 構誥 媒 垢硬bu)合(he)理。為了化解產能過剩(sheng),我們要關注四點︰一是(shi)讓(rang)產品個性化,二(er)是(shi)讓(rang)服務人性化,三(san)是(shi)把品fang)pai)打(da)到國外,四是(shi)把消費留在國內。

  新一輪zhi)蟾母ge)正當時 可試(shi)點職業經理人制度

  中國證券報︰新一輪zhi)蟾母ge)已經有了頂層設計方案(an),提出國企分(fen)類並(bing)鼓勵選聘(pin)職業經理人,采取(qu)市場(chang)化薪酬。具體應該如何在實踐(jian)中落實?

  厲以寧︰國有企業轉型、改革(ge)分(fen)兩個層次。第一個層次就是(shi)國有資本的管(guan)理,國有資本的管(guan)理專門(men)成立國有資本的基金公司也好(hao)、投資公司也好(hao)、運行公司也好(hao)。高層只(zhi)管(guan)資本怎麼運行,目kang)氖shi)提高資shi)磁pei)置效(xiao)率(lv)。

  第二(er)個層次的改革(ge)是(shi)讓(rang)國有企業獨立經營。根據(ju)投資shi)榭kuang)組(zu)成董事會,因(yin)為行業不(bu)同,國家控股的比例不(bu)一樣。你是(shi)我的投資者,你派董事組(zu)成董事會,以後服從董事會的決(jue)議。要有健全的mu)ㄈ酥衛斫 梗  祿嵋  饔yong),還要有職業經理人。

  在新一輪zhi)蟾母ge)中,可以在處于競爭性行業的國企中建立職業經理人制度,而(er)這就需要從yong)裼﹥ 彌醒≡窆釁笠檔木 砣恕O衷詮庖丫 邢殖傻睦櫻 熱紓  墓缶涂梢匝:裼 笠導業Hren)高管(guan),對法國的國企管(guan)理起到了積極的推進(jin)作用(yong)。當然,在國企中選聘(pin)職業經理人,要將競爭性行業和非(fei)競爭性行業區別開,因(yin)為非(fei)競爭性行業有其特(te)殊性。如果是(shi)競爭性國企,完全可以由(you)董事會在市場(chang)上選聘(pin)合(he)適的、懂業務的、能夠(gou)認真(zhen)負責的人來做總經理。

  需要明確(que)的是(shi),不(bu)管(guan)是(shi)從yong)裼 笠導葉游(you)槔鋂Σpin)國企高管(guan),還是(shi)在國企內部選聘(pin),一定(ding)要取(qu)消國企高管(guan)的行政級別。因(yin)為行政級別實際上妨礙了選拔有用(yong)的、有責任(ren)感xie)娜瞬爬創(chuang)郵祿旌he)所有制國企的管(guan)理。在職業經理人shuo)難(nan)Σpin)中,對于願(yuan)意辭去自(zi)己he)衷詰墓蟾 guan)職務,同時也放(fang)pai)姓侗穡 zai)通過競爭,走(zou)上新的國企高管(guan)職位的,應該予(yu)以充分(fen)的鼓勵。

  中國證券報︰中國應如何建立職業經理人制度?

  厲以寧︰我認為,中國的職業經理人制度是(shi)可以試(shi)點的。試(shi)點總結經驗(yan),慢慢走(zou)向成熟(shu),要循序漸進(jin),但是(shi)規則一定(ding)要有,規則大家都得服從,職業經理人是(shi)聘(pin)任(ren)制、責任(ren)制、任(ren)期(qi)制。職業經理人制度是(shi)慢慢在西(xi)方推廣開的,這個經驗(yan)對我們的na)裼 笠刀er)言也cai)侵檔媒杓模 泄拿(na)裼 笠低 枰  汀N以詮愣 韃槊裼 笠凳狽 鄭 械(xie)鈉笠導腋械(xie)狡笠檔牟 bu)清。未來民營企業的轉型必須產權清楚,因(yin)為轉型的na) 芡統鱸詡沂簟 稍閉岵  庋鈉笠蹈悴bu)好(hao)。所以,最後還是(shi)需要通過職業經理人制度來解決(jue)。職業經理人可以經過考(kao)察、推薦、試(shi)用(yong),最後職業經理人轉化為合(he)股人,企業就延續(xu)下去了。

  職業經理人不(bu)可能像一般的工作者一樣拿(na)著自(zi)己的簡歷到處上門(men),中國現在最缺的就是(shi)職業經理人市場(chang),這樣就能適應第三(san)產業的進(jin)一步發展,也cai)視χ圃煲檔慕jin)一步發展。我們一定(ding)要為職業經理人市場(chang)做準備(bei),這需要三(san)個條(tiao)件︰

  第一,所有願(yuan)意擔任(ren)職業經理人shuo)南鐘泄釁笠蹈 guan)人員辭去自(zi)己的職務,不(bu)再(zai)用(yong)自(zi)己的行政級別來參與(yu)職業經理人shuo)木赫/p>

  第二(er),企業中xie)木  嗽比餃 zi)己適合(he)本行業或是(shi)適合(he)另一個行業,都可以自(zi)己he)岢鏨昵耄  胱裳  淨蛘咂淥ji)構撮合(he)介紹。一旦介紹成功,經營人員辭去原來的職務,不(bu)再(zai)使用(yong)原來的行政級別,這就使更多(duo)人參與(yu)到這個隊you)櫓欣礎/p>

  第三(san),要培養大量年輕(qing)人。年輕(qing)人可能沒有實際經驗(yan),但經驗(yan)鍛煉一段wen)奔jian)就有了。因(yin)此,年輕(qing)人在得到學位一定(ding)期(qi)限之(zhi)後,可以加入到職業經理人市場(chang)中去來供大家選擇。被(bei)選擇以後也不(bu)一定(ding)就當總經理,可以先開始做總經理助理或其他高管(guan),中間(jian)有一個鍛煉的過程。這樣職業經理人shuo)氖諧chang)就逐漸形(xing)成了。

  另外,我們還要仿(fang)照國外的經驗(yan),在一定(ding)時間(jian)以後,對職業經理人采取(qu)產權激勵制度,把職業經理人變成合(he)伙人。現在我們已經考(kao)慮到高管(guan)的產權激勵制度,當然需要經過試(shi)點。產權激勵制度的提出,實際上是(shi)符合(he)現在經濟學中xie)ldquo;共享經濟”原則。無論是(shi)物質(zhi)shou)時鏡耐度胝擼 蘼窞shi)人力資本的投入者,都應該參與(yu)紅利(li)的mu)fen)配(pei),這才合(he)理,這也才能調動人力資本投入的積極性。在產權激勵這個問(wen)題(ti)上,在股權的問(wen)題(ti)上,不(bu)能搞平均主義(yi)。中央(yang)的政策有一條(tiao)叫做“崗變股變”——崗位變了,股也就變了,不(bu)是(shi)終身制的。記者 陳(chen)瑩瑩



( 責任(ren)編輯︰李建新 )  打(da)印
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